Mediante el análisis del caso uruguayo se trata de perfilar el nuevo papel que va a desempeñar un Estado eficiente. Centrándose en un aspecto más concreto de la reforma de la Administración Pública, el autor analiza la relación que se establece entre la nueva burocracia y la élite política, y los apoyos que los diferentes gobiernos dan al proceso de implementación de la reforma.
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