Descripción
En
Uruguay no se ha regulado el tema de los recursos fitogenéticos en forma
sistemática. Los recursos fitogenéticos, desde la perspectiva jurídico
institucional son un tema complejo que necesariamente se vincula con el medio
ambiente y la diversidad biológica, con la agricultura y la alimentación, con
el desarrollo económico y comercial, así como con políticas culturales y sobre
derechos humanos. Dada la diversidad de enfoques que requiere el tratamiento
del tema, establecer mecanismos de coordinación entre los diferentes actores
aparece como una necesidad fundamental. La creación de un Sistema Nacional
sobre Recursos Fitogenéticos se basa en la necesidad de aunar esfuerzos
nacionales en dos grandes planos de acción: a)políticas y estrategias
nacionales e internacionales para la conservación, utilización sostenible y
acceso a los recursos genéticos, y b) Desarrollo del conocimiento de los
recursos genéticos nacionales. No puede quedar ajeno al tema de la regulación
del acceso a los recursos genéticos, el conocimiento tradicional asociado a
dichos recursos. Es evidente, que el conocimiento del material genético no
sirve de nada desde el punto de vista económico, si no se asocia con su
utilidad práctica. Esta vinculación, en muchos casos es solamente conocida por
aquellos que han vivido en estrecha relación y por generaciones, con una
determinada geografía, con la flora y la fauna propia de esa circunstancia, de
ese sistema muchas veces único; estos vínculos secretos son fuente evidente de
riqueza. La definición de recursos genéticos sobre los que se regula el acceso
es un tema fundamental. Se consideran recursos genéticos originarios del
Uruguay: el material genético de la flora y fauna autóctona, el de especies
domesticadas en que se han desarrollado variedades locales (criollas), así como
el de especies naturalizadas o subespontáneas. También son objeto de regulación
del acceso las colecciones de recursos genéticos que el país ha adquirido y/o
desarrollado y conserva ex situ. Se identifican y discuten los dos grandes
modelos teóricos para resolver el tema de la titularidad de los recursos
fitogenéticos. Se establecen las bases del procedimiento del acceso a estos
recursos. Se desarrollan los elementos fundamentales de un órgano
administrativo que tenga como materia el tema en cuestión, discutiéndose
alternativas de modelos.
Sciandro, J. L. & Berretta, A. (2005). Recursos fitogenéticos marco teórico para
una propuesta de regulación del acceso y creación de un sistema nacional para
Uruguay. Agrociencia, 9(1-2), pp. 239-249.
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