Descripción
La
preocupación central que anima el libro del doctor Nicolás Lynch es la búsqueda
de las formas institucionales que contribuyan a construir la democracia en el
Perú. La apuesta y la propuesta de Nicolás Lynch consiste en descentralizar el
poder del Estado a través de tres medidas fundamentales: la
despresidencialización del poder Ejecutivo, la reforma de los gobiernos
regionales y la conversión de los municipios en poderes locales. Se trata de
descentralizar las principales funciones del poder central a los gobiernos
regionales y locales. El trabajo se concentra en el primer tema y, al interior
de éste, en las reformas del Congreso Nacional. Nicolás propone pasar del
tradicional presidencialismo a un régimen semi-parlamentario mediante la
creación del jefe de gabinete como responsable del gobierno y la aprobación de
sus integrantes y de su programa por la Cámara Política. Para que haya
reciprocidad y equilibrio, el presidente tiene también la capacidad de disolver
la Cámara si ésta no le da su aprobación en una tercera oportunidad
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